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国际危险的处置怎样影响好意思国总统复旧率？

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作家：Kerry Chávez，德克萨斯农工大学东谈主体裁院政事系博士生；James Wright，德克萨斯农工大学东谈主体裁院政事系博士生。

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来源：Chávez, K., Wright, J. (2022). International Crisis Termination and Presidential Approval. Foreign Policy Analysis 18 (3), orac005. https://doi.org/10.1093/fpa/orac005.

导读

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国际危险作为正常受到平庸关爱和报谈的国际事件，其对于国内务治的影响一直是国际政事学者们乐于探究的主题。现存计划已经较为平庸和真切地分析了危险开动后的所谓 “聚旗效应（Rally Effect）” 的存在和程度。本文指出，相对于危险的开动阶段，鲜有东谈主计划危险的断绝或清除对于总统民调的影响。因此，通过使用1953 – 2016年之间，涵盖48个国际危险的月度总统民调数据，以及对好意思国前总统奥巴马任内的一系各国际危险事件，本文作家对危险清除（crisis termination）和总统民调之间的关系进行了计划。

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本文表面觉得，危险清除是产生总统民调聚旗效应的主要条目。危险清除是隆起事件，不错彰显总统智商并激活对于总统行政智商的积极民调。这种正面影响堪比在危险开动时的聚旗效应。分析结果涌现，危险清除对总统民调具有捏续的正面效应，此外，民调的激增也取决于公众和媒体关爱的程度和倾向。总的来说，本文印证了好意思国公众公论对于国际危险的合座轨迹颠倒明锐的论断。

导论

在对于国际危险的计划课题中，最受关爱的计划议程之一便围绕着公民怎样回话国度首领恫吓或诉诸武力的决定。在好意思国际交政策的情境下，这些计划往往侧重于好意思国总统的动机、活动过甚后果。学者们还对已然发生的危险进行计划，并分析了军事活动的获胜和战时伤一火会怎样影响好意思国公众公论。尽管这些计划齐极大提高了国际关系学者对国际冲破中的酬酢政策和公众公论之间的动态关系的剖析，但学界仍对危险断绝在国内务治环境中的后果有着光显的表面和训戒盲点。

本文对现存的对于公众公论、总统活动、以及国际冲破的表面进行了延迟，用以探究冲破清除的执行效应。作家将民融合智商信号的逻辑应用于危险的结果阶段，并觉得这是影响公众立场的合适场地。假设和平是一种巨匠福利，那么人人正常更可爱结果危险而非捏续危险。在总统均会感性且讲求地对待国内复旧的假设下，危险结果的意见在本文中被定性为了一个时期和框架上的计策事件。

利用一系各国际危险活动（International Crisis Behavior，ICB）和总统民调数据，本文中的实证计划结果标明，危险结果会导致堪比聚旗效应的在短期内的民调飙升。在后来的分析中，作家们指定并测试了制约身分，选举期不错放大积极影响，而经济低迷和高新闻价值则会扼制积极民调。

危险清除过甚对总统民融合公众公论的影响

1.国际危险与复旧率的计划

好意思国总统的民调复旧率不错视作及时的全民公投，总统每月齐要面对选民对其灵验在野智商的评估，这跟议会制政体中的信任投票不约而同。较高的民调正常被觉得不错带来两种上风。第一种即是在竞选连任上的上风，且就算是别称好意思国总统已然处于第二任期上并不可再连任，他也相通不错用高民调为我方的政党铺平谈路，贵重其职权，并为任期结果后赓续加强政事影响力和贵重政事遗产而努力。第二种上风则来源于具有较高复旧率的政事首领得以在政策和立法上施加更大的影响力。领有公众的平庸复旧的政客不错愈加真正地宣称其议程适应选民的利益。

现存计划觉得，国际危险序列有三个不同的时期节点，即开动、捏续妥协除。令东谈主骇怪的是，险些莫得对总统在终末阶段的复旧率所进行的实证计划。本文作家觉得，危险清除是一个反馈带领东谈主智商和意见聚会的理思场地。与冒险引发一场冲破比拟，断绝国际危险不错招引更平庸的国内受众，也可能比在政事精英的游戏中发动搏斗愈加容易。简而言之，选民们更可爱和平与安全，而总统则更可爱在可能的情况下让顺应选民的喜好。因此，在支配政事舞台、执行高超政策和得回应有信用的缺乏任务中，危险断毫不错被假设为一种灵验的器具。

2.危险清除作为一种政策器具

但正如危险的开动和捏续，危险清除相通濒临着潜在的成本。处置危险的尝试可能触及贪污、缩短决心的声誉、国内不雅众对于在野智商的怀疑，以及在莫得结果目的的情况下却要破耗的成本。然则，与引发危险以转化公众戒备力或激励聚旗效应比拟，危险清除具有更多的特征，即表面上不错用更少的包袱来传递计策智商信号。

开首，尽管发起冲破可能会得志一部分鹰派或对局势十分关爱的人人，但它也濒临着因行将到来的代价和不笃定性而广泛不受宽待的风险。另一方面，就算会使得少数鹰派东谈主士活气，结果危险不错处置风险、成本和不笃定性之间的弥留关系，从而招引纷乱国内群众。事实上，应该很少有东谈主会在群众以致是精英阶级中强烈反对结果边际绑架政策或是将会燃烧东谈主力物力的决定。

其次，为了自己利益而清除危险需要缩小对决策者的感性假设，即决策者为了在连任中取得边际上风，会有着将国度拖入搏斗所必需的感性冷凌弃。断绝危险意味着断绝风险，而不是赓续高风险的赌博。终结或驻扎戎行，而不是将其送到前哨2024年澳门永利电子游戏，这一决定使得代价变得了了和笃定，国度不再是一种存在动机偏见的无法笃定结果的战役。危险清除摈斥了搏斗的弊病，而非引发搏斗过甚隐患。

终末，作家觉得，比拟于开动和捏续危险，决策者更容易适度联系清除危险的决定，这是料理公众公论与复旧率的一种富余招引力的品性。决策者可能要常常被动被卷入或发起一场国际危险，但终结该危险永恒是一个可选项。决策者能够预计争端的性质，诸如成本、收益、获胜概率、公众的坚硬和神气以及反对之声。要紧的是，一个感性的带领者会根据这些身分随时期的演变以及与反事实的比较来预计这些身分，并聘请理思的聚积点和政事环境来断绝国际危险以促进民调复旧率。

许多时候，就算是存在相互竞争的影响力且结果不睬思的情况下，在野首领们也不错通过演讲来搭救民调。举例，1973年，在颇不受好意思国人人宽待的越南搏斗结果时，尼克松总统宣称取得了获胜并将获胜归功于搏斗的获胜结果。他坚称，我方所设定的通盘目的以及他所要求的结果所谓 “荣誉和平” 的条目均已结果。撤军后不久，尼克松的复旧率上升了6%。就算是在一个危险情况被激化的情况下，一个总统也不错从言语上将其滚动为我方的上风。

从相对角度来看，天然在某些时期清除危险并非最优条目，但如果在成本积聚加重、谈判条目恶化、国内务治本钱减少、党派反对愈加猛烈的情况下，尽快结果危险仍然是一个感性的聘请。当今的坏结果比以后的坏结果要更好。如果公众开动渐渐发展出厌战神气，那么当下的灾祸结果比积聚更多成本后的灾祸结果要好得多。特朗普在利用无东谈主机击杀伊朗圣城开荒官卡西姆·苏莱曼尼（Qasem Soleimani）后的处理和经营是一个很有劝服力的例子。事件发生后，各大民调中的特朗普复旧率广泛上升。就算是该举措十分有争议，根据该事件发生经过的不同解读形势，特朗普的复旧率也得到了1%到8%不等的晋升。盖洛普民气测验涌现，在击杀圣城开荒官之后的两周里，特朗普的复旧率以致达到了其总统任期里的顶点。危险后的一天，特朗普在2020年大选中的第一次竞选聚会上便晓谕校服伊朗，并吹嘘了我方在酬酢政策上的手腕。

表面预期与计划假想

1. 光环效应（Halo Effect）

通过以上对于公众宽待程度和总统上风的研讨，本文预期危险清除将产生雷同于在一场危险开动时所领有的聚旗效应的光环效应。对于聚旗效应的学术计划标明，危险的爆发正常不错酿成小界限、短期的总统复旧率激增，并会在随后马上下跌。这一激增可归因于在危险的早期阶段，党派异议的相对缺少以及集团内/集团外（in-group/out-group，IOG）神气的潜在放大。在这两种身分的存不才，带领者不错进一步将危险清除界说为展示智商和校服敌手的事件。总的来说，这将导致总统复旧率的激增或光环效应。随后的衰败则标明，跟着这一非凡事件从公众坚硬的最前沿淡出，政事环境又复原至常态。

2. 计划假设

根据以上预期，以及不错影响总统复旧率的常见身分，作家提倡了以下五条假设：

假设①：合座成果。与仍在捏续的国际危险的水平比拟，危险断绝将对总统复旧率产生积极影响。

假设②：选举期成果。在大选年结果的危险将比在大选年除外结果的危险对总统民调产生更大的积极影响。

假设③：媒体报谈成果。跟着主要新闻媒体对危险断绝的报谈量增强，对总统民调的积极影响也将更大。

假设④：经济弘扬成果。与高超经济条目下断绝的危险比拟，在相对恶劣的经济条目下断绝的危险将只对总统民调带来微弱的积极影响，以致无影响。

假设⑤：政党冲破成果。在党派分手程度较高的环境下断绝的危险对总统民调的积极影响将弱于在党派冲破程度较低的情况下所断绝的危险。

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3. 计划样本与要害

在分析样本上，本文接纳了国际危险活动（International Crisis Behavior，ICB）数据库中的61个事件。这些事件1953年4月到2016年2月之间的危险月份（crisis-months），并按照 “总统名-危险-月份” 的方法被编入了269个词条之中。由于本文主要关爱危险清除时总统复旧率的变化，因此在分析中拆除了不成进行基线比较的单月危险。

本计划的因变量则是好意思国总统技俩数据库（American Presidency Project Database）发布的每月总统复旧率。凭证标明总统民调很可能具有时期趋势。一位新上任的总统的蜜月期在开动时会享有较高复旧率，随后便会下跌。在竞选连任期间会再次出现高涨势头，在当选之后则会有更剧烈的衰败出现。为了保证分析结果不被该趋势所无极，作家对每一位总统的因变量进行了去趋势化的稳健性查验。

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危险清除是分析的主要自变量，主要纪录一场国际危险是否在某个月内结果。此外，作家还使用了混合变量适度：（1）经济弘扬；（2）纽约时报报谈；（3）危险捏续时期；（4）从ICB数据库中抽取的危险强烈程度；（5）危险是否有计策性竞争敌手的参与；（6）危险发生时期是否处于冷战中；以及（7）三个时期诬捏变量：在职第一年，选举期，以登第二任期。在随后的统计分析中，作家使用了OLS总结要害推算了这些变量和总统复旧率的关系。

分析结果与实证好奇赞佩好奇赞佩

1.总结分析结果2024年澳门永利电子游戏

如表1所示，用来试验假设①的基线模子分析得出，危险清除在通盘规格中均对总统复旧率有显赫且积极的影响。执行上，在主要模子中的平均3%的增长成果与危险爆发初期的聚旗效应比拟，委果吸东谈主眼球。尽管在表面上很难篡改公众公论的场地，即使有保守的臆测和大齐的经济计量适度，作家如故发现了针对假设①的有劲复旧。

表1 危险清除对总统复旧率的效应

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此外，表2涌现出了其他制约身分与危险断绝之间的相互作用效应。探访结果标明，危险断绝在选举期间（假设②）不错让带领东谈主得回更大的复旧率，但在更多的媒体报谈（假设③）和经济下滑时期（假设④）中时，这种积极成果则会弱许多。

表2 调度危险清除对于总统复旧率的身分过甚效应

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对于分析结果的进一步阐述注解标明，危险清除无论是否处在选举年间，齐不错为总统复旧率带来显赫的正面成果。然则，这种正面成果在大选期间要比平时大得多。独逐一个与作家预期背谈相驰的是媒体报谈假设。对于分析得出的 “媒体在国际冲破上的报谈越多，人人的复旧率越少” 的论断，作家给出了五个可能解释。第一，媒体可能愈加可爱爆料对当届政府不利的内容。第二，媒体关爱最多的国际危险可能是最具争议性和最难处置的危险，因为这些新闻的价值体当今冲破大、戏剧性强，适应好意思国媒体的贸易逻辑。第三，新闻媒体不会老是按照政府的祈望或愿望来样貌总统的酬酢政策，媒体报谈的成果天然不会跟政客的言语成果相似。第四，由于许多危险齐是短期的，媒体报谈和公众公论之间可能存在一些本文中的变量无法捕捉到的非线性关系。第五，本文仅期骗纽约时报内容作为判定对象是有局限性的，因为纽约时报大略不成代表通盘好意思国媒体界。

2.执行案例计划

为了捕捉总统复旧率在国际危险中的围不雅动态，本文提供了奥巴马在利比亚内战（2011年2月 – 10月）和叙利亚化学兵器危险（2013年8月 – 9月）中的日常民调。在奥巴马任期内，这两个事件的捏续时期、性质和外部身分均各不换取。在2011年利比亚内战中期，由击杀本拉登所带来的民调红利所剩无几，好意思国人人间的反战神气和对利比亚境内的东谈主权问题的诽谤将奥巴马民调拉低至接近40%。但是，当西方联军的军事活动在危险行将结果时开动产生一些光显的结果，而民调下跌的趋势就停滞并在45%潦倒波动。尽头值得戒备的是，当卡扎菲在10月被辞退并击杀时，不错不雅察到奥巴马的民调复旧率显赫提高至50%把握。

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8月中旬的叙利亚危险爆发时，直到9月初，奥巴马的复旧率下跌了约4%至6%。天然奥巴马似乎决心诽谤化学兵器的使用并采选切实的军事活动，但公众并不复旧好意思国在中东卷入另一场军事冲破。在第一次动武时的复旧率骤降就是明证。尔后，当他要求国会批准军事打击时，他的公众复旧率仍在不停下跌。一直到数日之后俄罗斯提倡和平决策来移除叙利亚境内的化学兵器库存时，好意思国人人活气才得以片霎平息。最终，当阿萨德政权决定盲从好意思俄框架时，奥巴马的复旧率复原到了50%。尽管叙利亚危险仅捏续了两个月，但这评释了总统复旧率与危险活动之间的互动是不言而喻的。尽管奥巴马开首的民调评估较为灾祸，但民调在奥巴马得以用多变决策处置叙利亚危险时得到了大幅晋升。这也评释了行政首领不错根据各方身分来计策性地聘请危险断绝的时机、框架和方法，以结果其利益。

论断

马龙表示：“布鲁斯-布朗绝对不会去其他任何地方，绝对不会，绝对不会，我们会再来一次，大胜欢呼吧。”

本文基于在国际关系学科中对好意思国总统活动、公众公论和国际危险的丰富计划，将危险断绝的意见明确为一种受公众宽待的巨匠居品。作家进一步觉得，国际危险的清除是一种可供最高在野官员拉高民融合选票的策略性活动。他们不错强横地适合时机并构建利于我方的言语框架。一言以蔽之，总统不错利用他们的多种位置上风，在成心于政事生活的条目下笃定、协融合制定危险断绝决策。

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剖析到总管辖导和民调中的无意性程度，本文进一步笃定了数个可能影响该关系的条目变量。公众对危险断绝的关爱程度，以及《纽约时报》的累计报谈量瞻望将扩大民调的激增。相背，作家瞻望经济不景气和党派冲破会阻黎民调的激增。本文的实证分析标明，除了媒体报谈和党派冲破两个假设外，其他通盘假设齐得到了复旧。《纽约时报》报谈产生了与预期相背的成果，而党派冲破则莫得些许影响。

译者议论

本文的主要议题为：国际危险的清除会怎样影响总统民调，以及总统怎样利用该事件为我方功绩。通过使用并延展酬酢政策计划和公众公论计划的表面和实证训戒，以及一些较为常见且广受接受的检测期间，本文为国际危险清除和公众复旧率之间存在着的正相关计划提供了劝服力。同期，本文作家也评释了在这还是过中有许多身分在相互作用，比如好意思国国内经济弘扬、大选趋势等，齐不错在危险断绝活动除外把握对于总统的公众复旧率。

本文在揭示并研讨了危险断绝作为一种酬酢政策器具怎样为总统（过甚他政府要员）的政事生活功绩的同期，也触及了其位于中枢的政事自私性。换句话说，民调的晋升大略不成被当作是政事家们在清除了国际危险后的繁衍品，而应该被走漏为政客们处置国际冲破的最终目的之一。总统们不错量度我方的多方需乞降上风，以致是根据个东谈主特质，在成心可图的情况下来安排处理危险的决策。比如，特朗普政府于2020年6月对伊朗圣城军开荒官苏莱曼尼的刺杀活动就十分适应特朗普的一贯酬酢立场，以致连呈递政策建议的五角大楼高官齐 “从未思到他会选用那一决策”，因为那是“最极点” 的选项（Ward, 2020）。伊朗随后的数次袭击性火箭进军以及核策画的加快也标明，特朗普的 “简答奸狡” 处置形势并莫得透澈处置危险。

天然，明锐的国际政事学者不错从此引出本文并莫得提到的又一问题，即冲破处置在除了不错提高民调除外，是否有其他平允？这些平允是否会在政事计算中捏平以致跳跃民调复旧率？最近的例子即是自本年二月开动的俄乌冲破。按照本文的表面，自上任以来便饱受低迷民调困扰的拜登政府应该主动敦促俄乌媾和进度，致力促进乌克兰黎民危险的处置，以此来彰显在野智商并搭救复旧率。然则，拜登政府自冲破开动以来却并莫得致力于这些事情。相背，其在四月和五月数次向乌提供上百亿好意思元的军事和经济赞成，还嘱托政府要员访乌来宣示好意思国的参与。拜登的这些举措既对冲破处置甚无匡助，亦然在自取其咎，将好意思国拖入一场欧洲代理东谈主搏斗之中。

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拜登政府为何莫得致力于清除危险作为搭救民调的期间呢？笔者觉得，这个问题的潜在解释不错成为本文对于危险清除的表面的延展。开首，一个以俄罗斯为赢家而结果的冲破是好意思国不肯意看到的，决策者会在具有要紧计策地位的国际危险中聘请利于己方的处置形势。如果危险的清除意味着好意思国的区域劲敌的计策上风被增强，则不如不明除。其次，俄乌搏斗开动以来，北约各个成员国达成了自9·11事件以来鲜有的配合肃清，且好意思国两大党也在涉乌政策上达成了一致（仅在怎样谐和具体活动上有些许不对），这对好意思国事成心的。因此不错看出，一些国际危险的爆发及延续对好意思国肃肃国际定约凝华力和弥合国内务治分手是有平允的。这一论点值得日后的国际关系学者们赓续进行探究。

参考文件

Ward, Alex. 2020. “Trump has apparently wanted to kill Soleimani for quite a while – since as far back as 2017.” Vox. https://www.vox.com/2020/1/13/21063527/trump-iran-soleimani-kill-wapo-nbc-news.

词汇积聚

聚旗效应

Rally Effect

危险清除

Crisis Termination

国际危险活动

International Crisis Behavior，ICB

光环效应

Halo Effect

好意思国总统技俩数据库

American Presidency Project Database

译者：肖龙，国政学东谈主编舌人，佛罗里达大学政事科学系博士生，计划场地为好意思国际交政策和中好意思关系。

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审校 | 穆若彤 何诗雨

排版 | 苏伊文

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